新林区人大常委会执法检查组关于检查《退役军人安置条例》贯彻实施情况的报告

按照区人大常委会2026年度监督工作计划安排，区人大常委会组织成立专门的检查组，对《退役军人安置条例》（以下简称《条例》）在我区的贯彻实施情况进行了检查。检查组先后深入区退役军人事务局、区人社局、区财政局等单位，对退役军人接收安置、经费保障、户籍社保等各项工作开展情况进行检查，通过听取汇报、开展座谈和检查内业等形式，全面了解我区退役军人安置工作开展情况，现将具体情况汇报如下。

一、《条例》贯彻实施情况

（一）组织领导体系建设情况

1.构建牵头统筹、多部门协同工作格局。建立以区退役军人事务局为主责牵头单位，财政、人社、公安等部门协同参与的退役军人安置工作联动机制，明确各单位法定工作职责，厘清权责边界，形成分工负责、齐抓共管工作格局。

2.健全常态化联动协作机制。搭建部门信息共享、业务流转、问题联处沟通渠道，针对退役士兵返乡报到、社保接续、落户、资金拨付等跨部门事项，落实“一站式”集成服务协作模式，及时协调解决安置工作堵点。

3.完善内部工作运行机制。各责任单位细化内部工作流程、岗位职责、办理规范，建立档案管理、资金审核、业务经办、群众诉求处置专项工作制度，配齐业务经办人员，常态化开展业务培训，提升政策执行与服务保障能力。

（二）安置计划与移交接收情况

1.规范退役人员移交接收全流程。2024年9月至今，累计接收退役士兵21人，其中退役军士9人、义务兵12人，全部采取自主就业方式完成接收安置；接收伤残军人4人，全部完成伤残优抚关系转移接续，优抚待遇同步落实。

2.标准化开展档案移交管理。规范退役士兵档案接收、审核、归档、数字化录入全流程，累计完成21册档案电子化存档，实现档案信息化管理，为待遇核算、业务办理提供数据支撑。

3.跨部门材料有序移交流转。退役军人事务局统一归集退役人员信息材料，分类移交人社、公安等部门；人社部门建立材料清点、台账登记、跟踪办理机制，待省级平台工单下发后同步完成社保接续业务；公安部门同步接收落户申请材料，高效办理户籍登记，实现人员、材料、业务无缝移交。

（三）安置岗位与待遇保障落实情况

1.安置岗位落实。人社部门统筹开发公益性岗位，2024年9月至今，安置13名退役军人就地就近上岗，拓宽基础就业安置渠道。

2.各项待遇保障。一是经济补助足额发放。区财政局统筹保障资金，2024年9月至今，为21名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金23.6万元；发放义务兵家庭优待金71人次，合计121.8万元，资金直达个人账户，无错发、漏发、迟发。二是社保待遇无缝衔接。人社部门实时跟进省级金保平台数据工单，逐项核对人员信息，精准完成参保登记、军龄年限认定、养老医疗保险关系接续，保障退役军人社保待遇连续计算。三是户籍优待全面落地。公安部门落实拥军落户优待，简化落户流程、压缩办理时限，累计为6名退役军人及随军家属办理落户，有效化解军人两地分居难题。

（四）就业创业扶持与服务保障情况

1.系统化开展职业技能培训。区退役军人事务局统筹实施适应性培训21人次，职业技能培训2人次，投入培训经费1.2万元，针对性提升退役军人职业技能。

2.常态化搭建就业对接平台。举办退役军人专场招聘4次，提供各类就业岗位67个，精准对接政企用工与退役军人求职需求，累计帮扶52名退役军人实现就业创业。

3.分层落实就业创业配套服务。退役军人事务局统一负责创业补贴、创业指导、创业孵化等扶持服务；人社局侧重公益性岗位安置、社保配套保障，两部门分工协作形成就业帮扶合力。

（五）监督检查与责任落实情况

1.资金使用全程监管。区财政局建立专项资金审核、审批、拨付闭环监管机制，严格核查资金使用合规性，严禁截留、挤占、挪用安置专项资金，确保专款专用。同步开展专项资金绩效评价，考核资金使用实效。

2.业务流程规范监督。各责任单位对照《条例》梳理业务操作规范，内部定期开展档案管理、社保经办、落户办理、补助发放自查自纠，及时整改流程不规范问题。

3.诉求与矛盾排查监督。退役军人事务局常态化受理退役军人诉求，排查化解安置领域矛盾隐患，对反映的政策落实、服务质效问题逐项核查处置，压实问题整改责任。

二、《条例》实施中存在的问题

（一）就业创业帮扶精准度不足。技能培训品类单一，特色化、差异化课程偏少。辖区优质岗位储备不足，退役军人就业意向与企业用工需求存在结构性矛盾，整体就业质量有待提升。

（二）政策宣传深度广度不足。宣传以线下被动告知为主，线上常态化宣传力度不足，部分退役军人及家属对落户、社保、补助、创业政策掌握不透彻。

（三）部门协同精细化程度不高。社保接续、家属优待等跨部门业务存在信息共享不及时、流程衔接不畅问题，一站式服务精细化、高效化水平仍需提升。

三、下一步工作建议

（一）优化就业创业扶持体系。结合市场用工需求增设特色实用培训课程，常态化对接优质企业扩充高端岗位。建立长期就业跟踪回访机制，全面提升退役军人就业质量。

（二）拓宽政策宣传渠道。构建线上线下常态化宣传矩阵，前置开展办事材料、流程提醒服务，从源头减少办事失误，提升政策知晓全覆盖水平。

（三）升级跨部门协同服务机制。完善多部门信息共享、业务联办平台，持续精简办事流程、压缩办理时限，提升一站式集成服务效率，持续优化窗口预审、全程跟踪服务。