2016-2020年新林区法治政府建设工作总结报告
日期:2021-01-29  发布人:司法局  浏览量:3534

 

2016-2020年新林区法治政府建设

工作总结报告

 

年来,新林区坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为引领,严格贯彻落实党中央、省、关于全面依法治国和法治政府建设决策部署,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设24字总目标,坚持将法治建设贯穿政府工作全领域、各环节,推动法治政府建设取得新成效。先后荣获省国家安全厅“进步奖”,全省“七五”普法中期先进单位林城社区被授予“全省基层民主法治单位”,生态环境局获得省“突出集体”荣誉,有两人被授予“七五”普法中期先进个人黑龙江省率先成立了县区级社区矫正委员会,在2019年大兴安岭三县四区依法治区工作考核中取得第二名的优异成绩现将相关工作汇报如下:

一、总体情况

(一)坚持高位推进,认真落实法治政府建设重大责任一是强化组织领导坚持党的领导第一时间成立了由区委书记任主任,分管领导任副主任,各重点职能部门为成员的全面依法治区委员会,在司法局设立办公室,统筹推进各项工作。组建了执法、司法和守法普法三个协调小组,出台了“两规则一细则”等工作制度,形成了强有力的工作推动机制。二是强化统筹推进多次召开法治政府建设专项工作会议,及时传达学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及中央、省决策部署,研究制定我贯彻落实意见,协调解决法治政府建设中的困难和问题结合机构改革,制定了普法责任清单,涵盖20家政府责任部门,坚持做到“谁执法、谁普法”,着力构建齐抓共管、权责分明、协调有序、整体推进的工作局面三是强化督导考核。将法治政府建设作为全面依法治区工作重要内容,纳入到全区7个镇及20个区直部门年度考核内容,通过多种方式加强督促检查,做到法治建设与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格落实法治政府建设年度报告在政府网站进行公开制度,接受人民群众监督

(二)坚持深化改革,全面提升政府依法履职效能一是履行职能。制订《新林区机构改革方案》,完成32个党政机构“三定”规定制发工作,设置10个议事协调机构及其办事机构,全力优化政府机构设置、职能配置、工作流程,严格遵守法定权限和程序。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,16家行政执法单位建抽查事项清单、执法检查人员名录库、检查对象名录库“一单两库”。二是优化服务流程疫情期间,政务服务推行网上办理、不见面办理、错峰办理、预约服务办理,本着特事特办、急事快办原则,截止11月各行政服务大厅为企业、群众现场办理事项47658件次、网上办理事项3446件次,做到了防疫、服务两不误。推进政务服务集中办理建立企业开办专区、不动产、车辆管理等5个综合服务窗口,不动产登记办结时限缩短为5个工作日、企业开办时限缩短为2个工作日。成立了“提升网上政务服务能力专班”,实现集中办公。完成全区3109项权责清单事项、650项政务服务事项、252项公共服务事项的认领和录入工作,截至目前,网办率88.61%、压缩时限81.48%、即办件比率54.92%、“0跑动”比率53.98%;办事指南的完整度达到92.37%,并做到线上线下融合,“一网通办”的工作能力有较大提升。人社局与行政服务中心先后获得省级“文明示范窗口”和“省级文明窗口”荣誉

(三)坚持多管齐下着力提高依法行政能力一是严格执行“三重一大”议事制度。制定印发《新林区“三重一大”议事规则》,凡全区重大决策均按程序经常务委员会议讨论,并将集体讨论情况和决定记录存档,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是推进政务公开。利用政府门户网站将涉及政策法规、办事流程、办理结果等群众普遍关心的热点问题进行全面公开,最大限度地保障群众知情权、参与权和监督权,提高行政透明度。今年年初至7月,区政府主动公开政府信息421回复政府留言等11条。三是推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问在政府重大决策、参与合同审查等方面的积极作用。制定《新林区人民政府法律顾问工作规则》聘请专职法律顾问,服务范围涵盖区委、区政府、各镇、各部门及直属企事业单位,法律顾问服务全覆盖。五年来,共审核合同130余份,参与诉讼案件15件,劳动争议8起其他法律事务20余起涉及疫情防控方面的公告及协议5件,提出疫情防控法律建议4份四是主动接受监督认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,自觉接受各方监督。年来办结人大代表建议和答复96件、政协委员提案83

(四)坚持全面发力,有效提高行政执法能力水平一是推进行政执法体制改革。完成“五大领域”综合行政执法改革,组建了市场监管、文化市场、农业、交通运输、生态环境保护5个综合行政执法大队,实行“局队合一”体制,统一规范执法。是推行“三项制度”。压实20家行政执法部门“三项制度”第一责任人职责,明确专人推进,层层传导压力,三项制度熟练运用于日常执法组织全区执法人员进行培训和考试,189名行政执法人员全部通过考试,行政执法人员素质进一步提高。是加大重点领域执法力度。先后开展了舌尖安全出版物市场和网络环境整治“扫黑除恶”等专项行动,严惩违法犯罪行为,切实维护公共利益、人民权益和社会秩序。

(五)坚持优化法环境,扎实开展各类学法普法活动。一是落实宪法宣誓制度实施新任命领导干部向宪法宣誓制度,2016年至今,依法进行宪法宣誓112人次,增强领导干部履职尽责的责任感和使命感。二是强化培训学习制度把宪法、法律和党内法规列为党校培训必修课,今年重点对《宪法》、十九届四中全会、《民法典》进行深入解读,党校每年学习700多人次充分发挥领导干部带头学法示范引领作用,创新学法模式,增加会前学法明纪环节,由一名行政班子领导结合纪检违纪案例领学,2018年5月以来会前学法26次。三是加强法治宣传教育围绕“七五”普法落实37责任单位,针对不同层次的法律需求,安排不同的“配餐”和“套餐”,满足人民群众的法律需求。五年来,开展普法宣传70余场次,解答法律咨询3000余人次,悬挂横幅700余幅发放宣传单35000余份法律宣传册20000余册法律书籍13000余册宣传品6000余件,创作反映疫情防控诗歌书法摄影绘画等作品200余件,举办各镇场、社区“法律明白人”及法律骨干培训班34场次建成法治文化长廊两处。翠岗社区春晚连续两年荣获全国社区网络春晚优秀组织奖“喜迎十九大,平安伴你行”三句半节目在行署公安局举办的全区安全文化宣讲比赛中荣获一等奖“法在我心中”在地区举办的演讲比赛中取得第一名好成绩,“七五”普法成效显著。

(六)坚持多措并举,依法有效化解社会矛盾纠纷一是提高行政复议公信力。区政府成立行政复议委员会,实行统一受理、统一审查、统一决定、统一监督执行、统一协调应诉的运行方式五年来共受理行政复议案件4起,均在复议阶段审结做到行政争议化解在基层、化解在行政程序中是拓宽服务渠道。积极推进“网络、实体”平台,建立“线上+线下”服务体系,实现公共法律服务“零距离”。在公共法律服务中心大厅安装公共法律服务触屏机,并安排专人每天现场解答来电来访群众,五年来累计接待群众800余人次。创新调解机制坚持发展新时代枫桥经验,加强矛盾纠纷多元化解机制建设,新林镇派出所建立派出所、律师、法官、司法所、社区“五位一体”调解体系。2019年成立以来成功调解纠纷180余起。依法规范信访秩序将涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,依法训诫警告5人,依法批捕2人完善行政机关行政应诉工作制度认真落实中央、省、行政应诉相关要求,严格做到行政机关依法答辩,行政机关负责人依法出庭应诉、依法履行人民法院生效裁判、落实人民法院司法建议。

 二、存在不足

法治政府建设工作虽然取得一定的成绩,但综合看还存在着不足,主要表现在:一是认识还不到位。个别单位部门对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足,依法行政理念不强,工作推动机制不够完善;二是工作进展不平衡。个别单位部门还存在执法责任还不够明确、执法行为不够规范、执法责任落实不到位等现象;是保障还不够强法治队伍建设、力量配备有待进一步加强。

三、下步工作打算

(一)加强思想政治建设提高政治站位深刻认识法治政府建设的重要性和紧迫性,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣地将国家、省地法治政府建设重要决策部署落实落靠,坚持问题导向,把法治政府建设各项工作抓实抓细抓到位,推动法治政府建设取得成效。

(二)强力推进依法行政。弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,引导广大党员干部树立法治信仰,各行政执法部门要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的思想,健全依法行政工作机制,严格落实法律顾问制度,严格执行政执法三项制度(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度),规范公正文明执法。

(三)完善依法行政制度体系。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,强化制定机关对规范性文件三统一制度,加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,健全公民、法人和其他组织的建议审查制度,进一步落实专家参与备案审查工作制度,加大备案审查力度,做到有件必备、有错必纠。

抓实学法用法工作严格落实领导干部学法制度,坚持政府常务会议会前学法树立社会主义法治理念,提高依法管理能力和执法能力,规范决策、管理和服务行为。加强法律法规及相关政策的宣传和教育力度,创新普法宣传形式,认真谋划”普法工作和“法律”活动,开展集中培训、法治讲座、网上学习等学习活动,提高行政机关工作人员法律素养和执法能力。

压实落靠各方责任。全面依法治区办要充分发挥牵头抓总作用,做好统筹协调,督促落实,检查推进等各项工作。各成员单位要加强与全面依法治区办和各成员单位间的衔接配合、沟通联络,积极对标优秀典型,认真查摆,整改自身不足,齐心协力推进法治政府建设工作向纵深发展